Региональное
Законодательство
Пермского края

Приказ Министерства социального развития Пермского края от 30.06.2015 N СЭД-33-01-03-346 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством социального развития Пермского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания на территории Пермского края"

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ
от 30 июня 2015 г. № СЭД-33-01-03-346

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
МИНИСТЕРСТВОМ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Пермского края от 8 мая 2013 года № 417-п "О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о Министерстве социального развития Пермского края (далее - Министерство), утвержденным Постановлением Правительства Пермского края от 24 июля 2006 года № 7-п (ред. от 14.11.2014), приказываю:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Министерством социального развития Пермского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Пермского края (далее - Регламент, Министерство) согласно приложению 1 к настоящему Приказу.
2. Начальнику отдела по осуществлению регионального государственного контроля Министерства Визе М.В. обеспечить соблюдение требований, установленных Регламентом.
3. Начальнику отдела по управлению персоналом Министерства Никитиной У.А. обеспечить:
3.1. ознакомление с настоящим Приказом заместителей министра, начальников структурных подразделений Министерства, начальников территориальных управлений Министерства, руководителей организаций, подведомственных Министерству;
3.2. направление копии настоящего Приказа в территориальные управления Министерства, в соответствующие органы и организации согласно пункту 1 Приказа Министерства от 24 июля 2009 года № СЭД-33-01-01-130 "Об обеспечении единства правового пространства".
4. Заведующему сектором организационно-аналитической работы управления реализации государственных гарантий социальной защиты Министерства Пепеляевой Е.В. обеспечить опубликование настоящего Приказа в средствах массовой информации, на сайте Министерства - http://minsoc.permkrai.ru.
5. Настоящий Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр
Т.Ю.АБДУЛЛИНА





Приложение
к Приказу
Министерства социального
развития Пермского края
от 30.06.2015 № СЭД-33-01-03-346

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Государственной функцией, регулируемой настоящим Административным регламентом (далее - Регламент), является осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Пермского края (далее - государственная функция).

1.2. Наименование органа исполнительной власти Пермского
края, исполняющего государственную функцию

Региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания на территории Пермского края (далее - региональный государственный контроль) осуществляется Министерством социального развития Пермского края (далее - Министерство).

1.3. Перечень правовых актов, регулирующих исполнение
государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ ("Российская газета", № 256, 31.12.2001);
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания в Российской Федерации" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2013, "Российская газета", № 295, 30.12.2013, "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 7007) (далее - Федеральный закон № 442-ФЗ);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", № 90, 31.12.2008) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" ("Собрание законодательства РФ", 28.06.1999, № 26, ст. 3177, "Российская газета", № 121, 30.06.1999);
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (ред. от 21.07.2014, с изм. от 06.04.2015) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, № 48, ст. 4563, "Российская газета", № 234, 02.12.1995);
Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014) ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, № 31, ст. 4006, "Российская газета", № 164, 31.07.2007, "Парламентская газета", № 99-101, 09.08.2007);
Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2014 года № 1236 "Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.11.2014, "Собрание законодательства РФ", 01.12.2014, № 48, ст. 6872);
Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2014 года № 1239 "Об утверждении Правил размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.11.2014, "Собрание законодательства РФ", 01.12.2014, № 48, ст. 6875);
Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2014 года № 1075 "Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22.10.2014, "Собрание законодательства РФ", 27.10.2014, № 43, ст. 5910);
Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52495-2005 "Социальное обслуживание населения. Термины и определения" (М., Стандартинформ, 2006);
Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2013 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" (М., Стандартинформ, 2014);
Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52498-2005 "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания" (М., Стандартинформ, 2006);
Национальным стандартом Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. ГОСТ Р 52880-2007" (М., Стандартинформ, 2008);
Национальным стандартом Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания семьи и детей. ГОСТ Р 52881-2007" (М., Стандартинформ, 2008);
Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 53064-2008 "Типы учреждений социального обслуживания населения и социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий" (М., Стандартинформ. 2009);
Национальным стандартом Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания. ГОСТ Р 52882-2007" (М., Стандартинформ, 2008);
Национальным стандартом Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания. ГОСТ Р 52883-2007" (М., Стандартинформ, 2008);
Национальным стандартом Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Документация учреждений социального обслуживания. ГОСТ Р 53060-2008" (М., Стандартинформ, 2009);
Национальным стандартом Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания. ГОСТ Р 52497-2005" (М., Стандартинформ, 2006);
Национальным стандартом Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам. ГОСТ Р 52884-2007" (М., Стандартинформ, 2008);
Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52885-2013 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги семье" (М., Стандартинформ, 2014);
Национальным стандартом Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги женщинам. ГОСТ Р 52886-2007" (М., Стандартинформ, 2008);
Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52888-2013 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги детям" (М., Стандартинформ, 2014);
Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 53059-2014 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам" (М., Стандартинформ, 2015);
Национальным стандартом Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Реабилитационные услуги гражданам пожилого возраста. Основные виды. ГОСТ Р 53349-2009" (М., Стандартинформ, 2010);
Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2013 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения" (М., Стандартинформ, 2014);
Национальным стандартом Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг детям. ГОСТ Р 53061-2008" (М., Стандартинформ, 2009);
Национальным стандартом Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг семье. ГОСТ Р 53063-2008" (М., Стандартинформ, 2009);
Национальным стандартом Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг инвалидам. ГОСТ Р 53348-2009" (М., Стандартинформ, 2010);
Национальным стандартом Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг гражданам пожилого возраста. ГОСТ Р 53347-2009" (М., Стандартинформ, 2010);
Национальным стандартом Российской Федерации "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий. ГОСТ Р 53555-2009" (М., Стандартинформ, 2010);
Постановлением Минтруда РФ от 12 февраля 2001 года № 18 "Об утверждении Рекомендаций по обеспечению учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов техническими средствами и оборудованием" ("Бюллетень Минтруда РФ", № 2, 2001);
Постановлением Минтруда РФ от 24 апреля 2002 года № 29 "Об утверждении Рекомендаций по обеспечению мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания" ("Бюллетень Минтруда РФ", № 5, 2002);
Приказом Минтруда России от 31 декабря 2013 года № 792 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения работников органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания" ("Бюллетень трудового и социального законодательства РФ", № 3, 2014);
Приказом Минтруда России от 28 марта 2014 года № 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг" ("Российская газета", № 131, 16.06.2014);
Приказом Минтруда России от 25 июля 2014 года № 484н "Об утверждении рекомендаций по формированию и ведению реестра поставщиков социальных услуг" ("Бюллетень трудового и социального законодательства РФ", № 12, 2014);
Приказом Минтруда России от 30 июля 2014 года № 505н "Об утверждении рекомендуемых нормативов обеспечения мягким инвентарем получателей социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания" ("Бюллетень трудового и социального законодательства РФ", № 12, 2014);
Приказом Минтруда России от 13 августа 2014 года № 552н "Об утверждении рекомендуемых норм питания при предоставлении социальных услуг в стационарной форме" ("Бюллетень трудового и социального законодательства РФ", № 12, 2014);
Приказом Минтруда России от 10 ноября 2014 года № 874н "О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг" ("Российская газета", № 1, 12.01.2015);
Приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 года № 935н "Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания" ("Российская газета", № 297, 29.12.2014);
Приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 года № 938н "Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания" ("Российская газета", № 1, 12.01.2015);
Приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 года № 939н "Об утверждении Примерного порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому" ("Российская газета", № 299, 31.12.2014);
Приказом Минтруда России от 24 ноября 2014 года № 940н "Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.03.2015);
Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 954н "Об утверждении рекомендуемых норм питания при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания" ("Российская газета", № 296, 26.12.2014);
Приказом Минздрава России от 29 апреля 2015 года № 216н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, а также формы заключения уполномоченной медицинской организации о наличии таких противопоказаний" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.06.2015, "Российская газета", № 130, 18.06.2015);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", № 85, 14.05.2009) (далее - Приказ Минэкономразвития № 141);
Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Законность", № 5, 2009);
Законом Пермской области от 29 декабря 2004 года № 1939-419 (ред. от 02.04.2015) "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Российская газета", № 2, 13.01.2005, "Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области", № 2, I часть, 28.02.2005);
Законом Пермского края от 6 ноября 2014 года № 395-ПК "Об установлении размера предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно на территории Пермского края" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 44, 10.11.2014);
Законом Пермского края от 8 декабря 2014 года № 405-ПК "О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Пермском крае" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 49, 15.12.2014);
Указом губернатора Пермского края от 29 декабря 2009 года № 70 "Об организации и осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории Пермского края" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 1, 11.01.2010);
Постановлением Правительства Пермского края от 24 июля 2006 года № 7-п (ред. от 14.11.2014) "Об утверждении Положения о Министерстве социального развития Пермского края" ("Собрание законодательства Пермского края", № 10, 19.10.2006);
Постановлением Правительства Пермского края от 10 ноября 2014 года № 1273-п "Об утверждении Порядка организации осуществления Министерством социального развития Пермского края регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Пермского края" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 45, 17.11.2014);
Постановлением Правительства Пермского края от 7 мая 2015 года № 280-п "О предоставлении социальных услуг бесплатно" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 18, 11.05.2015, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.05.2015);
Приказом Министерства социального развития Пермского края от 26 марта 2015 года (ред. от 24.06.2015) № СЭД-33-01-03-157 "Об утверждении Перечня уполномоченных должностных лиц Министерства" (официальный сайт Министерства - minsoc.permkrai.ru);
Приказом Министерства социального развития Пермского края от 1 августа 2014 года № СЭД-33-01-03-364 "Об утверждении номенклатуры организаций социального обслуживания Пермского края" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 31, 11.08.2014);
Приказом Министерства социального развития Пермского края от 12 августа 2014 года № СЭД-33-01-03-385 "Об утверждении норм питания в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Пермского края" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 32, 18.08.2014);
Приказом Министерства социального развития Пермского края от 12 августа 2014 года № СЭД-33-01-03-386 "Об утверждении нормативов обеспечения мягким инвентарем получателей социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 32, 18.08.2014);
Приказом Министерства социального развития Пермского края от 2 октября 2014 года № СЭД-33-01-03-495 "Об утверждении нормативов обеспечения площадью жилых помещений в стационарной форме социального обслуживания населения Пермского края" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 39, часть 1, 06.10.2014);
Приказом Министерства социального развития Пермского края от 2 октября 2014 года № СЭД-33-01-03-497 (ред. от 26.11.2014) "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра поставщиков социальных услуг" (Официальный сайт Министерства социального развития Пермского края http://minsoc.permkrai.ru, 03.10.2014);
Приказом Министерства социального развития Пермского края от 17 октября 2014 года № СЭД-33-01-03-516 (ред. от 08.12.2014) "Об утверждении Порядка определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, не участвующим в выполнении государственного задания (заказа)" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 42, 27.10.2014);
Приказом Министерства социального развития Пермского края от 17 октября 2014 года № СЭД-33-01-03-517 (ред. от 12.01.2015) "Об установлении размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 42, 27.10.2014);
Приказом Министерства социального развития Пермского края от 31 октября 2014 года № СЭД-33-01-03-551 "Об утверждении Порядка предоставления срочных социальных услуг" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 44, 10.11.2014);
Приказом Министерства социального развития Пермского края от 31 октября 2014 года № СЭД-33-01-03-554 "Об утверждении нормативной численности работников государственных учреждений социального обслуживания населения (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты)" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 44, 10.11.2014);
Приказом Министерства социального развития Пермского края от 31 октября 2014 года № СЭД-33-01-03-555 (ред. от 03.12.2014) "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 44, 10.11.2014);
Приказом Министерства социального развития Пермского края от 31 октября 2014 года № СЭД-33-01-03-556 (ред. от 16.06.2015) "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 44, 10.11.2014);
Приказом Министерства социального развития Пермского края от 4 ноября 2014 года № СЭД-33-01-03-558 (ред. от 26.11.2014) "Об утверждении порядка предоставления социальных услуг на дому поставщиками социальных услуг" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 44, 10.11.2014);
Приказом Министерства социального развития Пермского края от 6 февраля 2015 года № СЭД-33-01-03-31 "Об утверждении порядков в сфере реабилитационных услуг" ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края", № 8, 02.03.2015);
настоящим Регламентом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, принимаемыми по вопросам социального обслуживания граждан, а также последующими редакциями вышеперечисленных нормативных правовых актов.

1.4. Предмет регионального государственного контроля

Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе предоставления ими социального обслуживания гражданам на территории Пермского края (далее - Поставщики социальных услуг) требований, установленных Федеральным законом № 442-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края в сфере социального обслуживания (далее - обязательные требования).
Нормативные правовые акты, устанавливающие требования в сфере социального обслуживания, приведены в разделе 1.3 настоящего Регламента.
Соблюдение Поставщиками социальных услуг обязательных требований осуществляется посредством организации и проведения Министерством плановых, внеплановых проверок в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ.

1.5. Права и обязанности должностных лиц Министерства
при осуществлении государственного контроля (надзора)

1.5.1. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории Пермского края (далее - Уполномоченные должностные лица Министерства), утверждается приказом министра.
1.5.2. Уполномоченные должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля (надзора) в порядке, установленном законодательством, имеют право:
а) запрашивать и получать информацию и документы, связанные с соблюдением Поставщиками социальных услуг обязательных требований, и другие документы, необходимые в ходе проведения проверки, относящиеся к предмету проверки;
б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Министра о проведении проверки посещать используемые при осуществлении деятельности Поставщиком социальных услуг здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;
в) привлекать к проведению проверки экспертов, экспертные организации, которые не состоят в гражданско-правовых и трудовых отношениях с Поставщиками социальных услуг, в отношении которых проводится проверка и которые не являются аффилированными лицами проверяемых лиц;
г) выдавать Поставщикам социальных услуг обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью людей, а также других мероприятий, предусмотренных действующим законодательством;
д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением Поставщиками социальных услуг обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
е) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.5.3. Уполномоченные должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:
1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы Поставщиков социальных услуг, проверка которых проводится;
3) проводить проверку на основании приказа министра о ее проведении в соответствии с ее назначением;
4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра, а в случае проведения внеплановой выездной проверки, проводимой по согласованию с прокуратурой Пермского края, - копии документа о ее согласовании с прокуратурой Пермского края;
5) не препятствовать Поставщику социальных услуг или его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять Поставщику социальных услуг или его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить Поставщика социальных услуг или его уполномоченного представителя, с результатами проверки;
8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании Поставщиком социальных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) соблюдать установленные сроки проведения проверок;
11) не требовать от Поставщика социальных услуг документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе Поставщика социальных услуг ознакомить его с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, который Поставщик социальных услуг вправе вести.
1.5.4. При осуществлении государственного контроля (надзора) Уполномоченные должностные лица Министерства не вправе:
1) проверять выполнение требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;
2) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя - Поставщика социальных услуг, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
3) требовать представления документов, информации, если они не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
4) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) превышать установленные сроки проведения проверки;
6) осуществлять выдачу Поставщикам социальных услуг предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.5.5. Уполномоченные должностные лица Министерства в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министерство сообщает в письменной форме Поставщику социальных услуг, права и (или) законные интересы которого нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации Уполномоченных должностных лиц Министерства, в течение десяти дней со дня принятия таких мер.

1.6. Права и обязанности Поставщиков социальных услуг,
в отношении которых проводятся проверки

1.6.1. Поставщик социальных услуг (руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель) при проведении проверки имеет право:
1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) получать от Министерства, Уполномоченных должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки;
3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями Уполномоченных должностных лиц Министерства;
4) обжаловать действия (бездействие) Уполномоченных должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав Поставщика социальных услуг при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей Пермского края к участию в проверке.
1.6.2. Поставщик социальных услуг (руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель) при проведении проверки обязан:
обеспечить присутствие руководителя либо уполномоченных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
предоставить Уполномоченным должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.
1.6.3. Поставщики социальных услуг, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок или не исполняющие в установленный срок предписания Министерства об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Формы проверок

1.7.1. Документарная проверка

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах Поставщика социальных услуг, устанавливающих их организационно-правовую форму; права и обязанности; документы, используемые при осуществлении им деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний Министерства.
Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 3.1.1 настоящего Регламента, и проводится по месту нахождения Министерства.
В процессе проведения документарной проверки Уполномоченными должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы Поставщика социальных услуг, имеющиеся в распоряжении Министерства.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение Поставщиком социальных услуг обязательных требований, Министерство запрашивает у Поставщика социальных услуг иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
Запрос направляется Министерством в письменном виде (к запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министра о проведении документарной проверки).
Поставщик социальных услуг в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса обязан направить в Министерство указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью Поставщика социальных услуг (или его уполномоченного представителя).
Поставщик социальных услуг вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Нотариальное удостоверение копий документов, представляемых в Министерство, не требуется (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации).
В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных Поставщиком социальных услуг документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах, полученных в ходе осуществления регионального государственного контроля, информация об этом направляется Поставщику социальных услуг с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Поставщик социальных услуг, представляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, содержащихся в имеющихся у Министерства документах, полученных в ходе осуществления регионального государственного контроля, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Уполномоченное должностное лицо Министерства, которое проводит документарную проверку, рассматривает представленные Поставщиком социальных услуг пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, и оформляет результаты проверки в порядке, предусмотренном разделом 3.1.4 настоящего Регламента.
При проведении документарной проверки Министерство не вправе требовать у Поставщика социальных услуг сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

1.7.2. Выездная проверка

Предметом выездной проверки являются:
а) сведения, содержащиеся в документах Поставщика социальных услуг, соответствие его работников, состояние используемых при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств;
б) выполняемая Поставщиком социальных услуг работа (предоставляемые услуги) и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.
Организация выездной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 3.1.1 настоящего Регламента, и проводится по месту нахождения Поставщика социальных услуг, месту осуществления деятельности Поставщиком социальных услуг и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при проведении документарной проверки (раздел 1.7.1 настоящего Регламента) не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах Поставщика социальных услуг;
2) оценить соответствие деятельности Поставщика социальных услуг обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с:
- предъявления служебного удостоверения Уполномоченными должностными лицами Министерства;
- обязательного ознакомления Поставщика социальных услуг (руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) с приказом министра о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
Поставщик социальных услуг (руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель) обязан:
- предоставить Уполномоченным должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
- обеспечить доступ проводящих выездную проверку Уполномоченных должностных лиц Министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые Поставщиком социальных услуг при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым им оборудованию, подобным объектам.
Министерство вправе привлечь к проведению выездной проверки Поставщика социальных услуг экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с Поставщиком социальных услуг, в отношении которого проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

1.8. Описание результата исполнения государственной функции

1.8.1. Результатом исполнения государственной функции является установление факта соблюдения (несоблюдения) обязательных требований Поставщиком социальных услуг в процессе выполнения деятельности, а также выполнение им выданных предписаний Министерства.
1.8.2. По результатам исполнения государственной функции Уполномоченными должностными лицами Министерства:
а) оформляются результаты проверки (раздел 3.1.4 настоящего Регламента);
б) принимаются меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки (раздел 3.1.5 настоящего Регламента);
в) составляется протокол об административном правонарушении в случае выявления нарушений обязательных требований, содержащих состав административного правонарушения (раздел 3.1.6 настоящего Регламента).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной
функции

Место нахождения Министерства: 614006, г. Пермь, ул. Ленина, д. 51.
Место нахождения отдела по осуществлению регионального государственного контроля Министерства (далее - Отдел): 614006, г. Пермь, ул. Ленина, д. 64, каб. 501, 502.
График работы Министерства и Отдела:
понедельник - четверг - с 09.00 до 18.00,
пятница - с 09.00 до 17.00,
перерыв - с 13.00 до 13.48.
Справочные телефоны Министерства: (342) 217-77-40, 217-77-10.
Телефон (факс) Отдела - (342) 236-24-08.
Адрес официального сайта Министерства: http://minsoc.permkrai.ru.
Адрес электронной почты Министерства: msr@social.permkrai.ru.
Информация о местонахождении Министерства, о графике его работы, о телефонах предоставляется заинтересованным лицам при личном контакте, с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства, а также информационных стендах Министерства.
Информация по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе ее исполнения сообщается заинтересованным лицам при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения ими Министерства.
На официальном сайте Министерства размещается следующая информация по вопросам исполнения государственной функции:
законодательство Российской Федерации, Пермского края по осуществлению регионального государственного контроля;
ежегодный план проведения плановых проверок Поставщиков социальных услуг;
информация о проведенных проверках Поставщиков социальных услуг;
информация для Поставщиков социальных услуг;
контроль исполнения предписаний об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок Поставщиков социальных услуг;
текст настоящего Регламента.
На информационных стендах Министерства, в местах исполнения государственной функции размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст настоящего Регламента;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить необходимую информацию в процессе выполнения государственной функции;
информация о сроках исполнения государственной функции в целом и сроках выполнения отдельных административных процедур;
порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;
порядок обжалования решений и действий (бездействия) Уполномоченных должностных лиц Министерства, исполняющих государственную функцию.
Посредством телефонной связи предоставляется следующая информация:
о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции;
о порядке, сроках и ходе исполнения государственной функции;
о местонахождении и графике работы Министерства;
об адресах сайта Министерства.
По иным вопросам информация предоставляется на основании соответствующего письменного обращения в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее Закон № 59-ФЗ).

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Утверждение ежегодного плана проведения проверок Поставщиков социальных услуг - в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
2.2.2. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
2.2.3. Срок проведения каждой проверки (выездной и документарной) не превышает двадцати рабочих дней. В отношении Поставщика социальных услуг, осуществляющего свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, срок проведения каждой проверки (выездной и документарной) устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.
2.2.4. Общий срок проведения плановых выездных проверок Поставщика социальных услуг, являющегося субъектом малого предпринимательства, не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. Срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений Уполномоченных должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку.
2.2.5. Уведомление Поставщика социальных услуг о проведении плановой проверки осуществляется Министерством не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа министра о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
2.2.6. Согласование проведения внеплановой выездной проверки Поставщика социальных услуг с прокуратурой Пермского края осуществляется Министерством в день подписания приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки Поставщика социальных услуг.
2.2.7. Уведомление Поставщика социальных услуг о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, осуществляется Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
2.2.8. Оформление результатов проверки осуществляется непосредственно после проведения проверки.
2.2.9. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о Поставщике социальных услуг, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
2.2.10. Основания для приостановления исполнения государственной функции или отказа от исполнения государственной функции законодательством не предусмотрены.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
а) порядок организации проверок;
б) организация и проведение плановой проверки;
в) организация и проведение внеплановой проверки;
г) оформление результатов проверки;
д) меры, принимаемые Министерством в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;
е) возбуждение дела об административном правонарушении;
ж) прием и рассмотрение Министерством возражений Поставщика социальных услуг в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений;
з) хранение материалов проверки.
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

3.1.1. Порядок организации проверок

3.1.1.1. Проверка проводится на основании приказа министра о проведении проверки.
Типовая форма приказа о проведении проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
3.1.1.2. Проверка проводится только Уполномоченными должностными лицами Министерства, которые указаны в приказе министра о проведении проверки.
3.1.1.3. Приказ министра оформляется на бланке Министерства и содержит следующие сведения:
1) фамилии, имена, отчества, должности Уполномоченного должностного лица или Уполномоченных должностных лиц, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
2) наименование Поставщика социальных услуг (юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя), проверка которого проводится, место нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
3) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
4) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
5) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
6) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (при наличии);
7) перечень документов, представление которых Поставщиком социальных услуг необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
8) даты начала и окончания проведения проверки.
3.1.1.4. Заверенная печатью копия приказа министра вручается под роспись Уполномоченными должностными лицами Министерства, проводящими проверку, Поставщику социальных услуг (руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю) одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащего проверке Поставщика социальных услуг, Уполномоченные должностные лица Министерства обязаны представить информацию, подтверждающую свои полномочия.
3.1.1.5. По просьбе Поставщика социальных услуг (руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Уполномоченные должностные лица Министерства обязаны ознакомить его с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых Поставщиком социальных услуг при осуществлении деятельности.
3.1.1.6. Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.
3.1.1.7. Результатом выполнения данного административного действия является организация проверки.

3.1.2. Организация и проведение плановой проверки

3.1.2.1. Предметом плановой проверки является соблюдение Поставщиком социальных услуг в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.
3.1.2.2. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Министерством ежегодных планов, в которых указываются следующие сведения:
1) наименование Поставщиков социальных услуг (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений; фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам), места нахождения Поставщиков социальных услуг - юридических лиц или места фактического осуществления деятельности Поставщиками социальных услуг - индивидуальными предпринимателями;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку (при проведении совместной плановой проверки указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов).
Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок, его представления в органы прокуратуры и согласования, а также типовая форма ежегодного плана проведения плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.
Утвержденный министром ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" либо иным доступным способом.
3.1.2.3. Основанием для включения плановой проверки Поставщика социальных услуг в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации Поставщика социальных услуг;
2) окончания проведения последней плановой проверки Поставщика социальных услуг;
3) начала осуществления Поставщиком социальных услуг предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
3.1.2.4. Плановая проверка членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
3.1.2.5. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки (раздел 1.7 настоящего Регламента). Форма проверки указывается в ежегодном плане проведения плановых проверок Министерства.
3.1.2.6. О проведении плановой проверки Поставщик социальных услуг уведомляется Министерством не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа министра о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.1.2.7. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Министерство уведомляет о начале проведения проверки саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований Уполномоченные должностные лица Министерства при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
3.1.2.8. Результатом выполнения данного административного действия является организация и проведение плановой проверки.

3.1.3. Организация и проведение внеплановой проверки

3.1.3.1. Предметом внеплановой проверки является:
- соблюдение Поставщиком социальных услуг в процессе осуществления деятельности обязательных требований;
- выполнение предписаний Министерства об устранении выявленных нарушений;
- проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан - получателей социальных услуг.
3.1.3.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения Поставщиком социальных услуг ранее выданного предписания Министерства об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан - получателей социальных услуг;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан - получателей социальных услуг в процессе получения ими социальных услуг;
в) нарушение прав граждан - получателей социальных услуг (в случае обращения таких граждан в Министерство);
3) приказ министра, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также причинения вреда жизни и здоровью граждан в процессе получения ими социальных услуг, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.1.3.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки (раздел 1.7 настоящего Регламента).
3.1.3.4. Внеплановая выездная проверка Поставщиков социальных услуг по фактам возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан - получателей социальных услуг, а также причинения вреда жизни и здоровью граждан - получателей социальных услуг проводится Министерством после согласования с прокуратурой Пермского края.
Типовая форма заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок согласования проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.
3.1.3.5. В день подписания приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки Поставщика социальных услуг в целях согласования ее проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Пермского края заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копии приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки и копии документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.1.3.6. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан - получателей социальных услуг, обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Министерство вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением прокуратуры Пермского края о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления о согласовании проведения проверки в прокуратуру Пермского края в течение двадцати четырех часов.
3.1.3.7. Поставщик социальных услуг (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) уведомляется Министерством о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.1.3.2 настоящего Регламента, не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
В случае если в результате деятельности Поставщика социальных услуг причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан - получателей социальных услуг, предварительное уведомление Поставщика социальных услуг о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.1.3.8. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Министерство уведомляет саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
3.1.3.9. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения Поставщиком социальных услуг предписания Министерства об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки является только исполнение выданного Министерством предписания.
3.1.3.10. Результатом выполнения данного административного действия является организация и проведение внеплановой проверки.

3.1.4. Оформление результатов проверки

3.1.4.1. По результатам проверки Уполномоченными должностными лицами Министерства, проводящими проверку, составляется акт проверки по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (приложение 2 к настоящему Регламенту).
3.1.4.2. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа государственного контроля;
3) дата и номер приказа министра о проведении проверки;
4) фамилии, имена, отчества и должности Уполномоченного должностного лица или Уполномоченных должностных лиц Министерства, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого Поставщика социальных услуг (наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя), а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки Поставщика социальных услуг (руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя), присутствовавшего при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у Поставщика социальных услуг указанного журнала;
9) подписи Уполномоченного должностного лица или Уполномоченных должностных лиц Министерства, проводивших проверку.
К акту проверки прилагаются объяснения работников Поставщика социальных услуг, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований; предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.1.4.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается Поставщику социальных услуг (руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя Поставщика социальных услуг, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется Министерством Поставщику социальных услуг заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.
3.1.4.4. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю - Поставщику социальных услуг под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве.
3.1.4.5. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по согласованию с Прокуратурой Пермского края, копия акта проверки направляется Министерством в Прокуратуру Пермского края в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.1.4.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются Министерством с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.1.4.7. Поставщики социальных услуг вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью Поставщика социальных услуг (при наличии печати).
При наличии у Поставщика социальных услуг журнала учета проверок Уполномоченными должностными лицами Министерства, проводившими проверку, в нем осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности Уполномоченного должностного лица или Уполномоченных должностных лиц Министерства, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.1.4.8. Результатом выполнения данного административного действия является оформление результатов проверки.

3.1.5. Меры, принимаемые Министерством в отношении фактов
нарушений, выявленных при проведении проверки

3.1.5.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений Поставщиком социальных услуг обязательных требований в сфере социального обслуживания Уполномоченные должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
1) выдают Поставщику социальных услуг предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (приложение 3 к настоящему Регламенту);
2) принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.1.5.2. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность Поставщика социальных услуг (его филиала, представительства, структурного подразделения), эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Министерство незамедлительно принимает меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности Поставщика социальных услуг (его филиала, представительства, структурного подразделения) в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других Поставщиков социальных услуг любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.1.5.3. Результатом выполнения данного административного действия является принятие Министерством мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.1.6. Возбуждение дела об административном правонарушении

3.1.6.1. В случае выявления при выполнении государственной функции со стороны Поставщика социальных услуг нарушений, подпадающих под состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 ("Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль"), статьей 19.7 ("Непредставление сведений (информации)") Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Уполномоченными должностными лицами Министерства составляется протокол об административном правонарушении.
3.1.6.2. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
3.1.6.3. В протоколе об административном правонарушении указываются:
- дата и место его составления;
- должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
- сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
- фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие;
- место, время совершения и событие административного правонарушения;
- статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;
- объяснение Поставщика социальных услуг, в отношении которого возбуждено дело;
- иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Примерная форма протокола приведена в приложении 4 к настоящему Регламенту.
3.1.6.4. При составлении протокола об административном правонарушении Поставщику социальных услуг, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.
3.1.6.5. Поставщику социальных услуг, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Поставщик социальных услуг вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки Поставщика социальных услуг (физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие, в протоколе делается соответствующая запись.
Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом.
3.1.6.6. Протокол об административном правонарушении подписывается Уполномоченным должностным лицом, его составившим, Поставщиком социальных услуг (физическим лицом или законным представителем юридического лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
3.1.6.7. Поставщику социальных услуг (физическому лицу или законному представителю юридического лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку.
3.1.6.8. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о Поставщике социальных, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3.1.6.9. Протокол об административном правонарушении направляется Министерством в суд в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
3.1.6.10. Перечень должностных лиц Министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается приказом Министерства.
3.1.6.11. Результатом выполнения данного административного действия является составление принятие Министерством мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

3.1.7. Прием и рассмотрение Министерством возражений
Поставщика социальных услуг в отношении акта проверки
и (или) выданного предписания об устранении выявленных
нарушений

3.1.7.1. Поставщик социальных услуг, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом Поставщик социальных вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство.
3.1.7.2. Прием и регистрация возражений осуществляется Министерством в порядке, предусмотренном Законом № 59-ФЗ для приема и регистрации обращений граждан.
3.1.7.3. Возражения Поставщика социальных услуг рассматриваются Министерством с обязательным приглашением Поставщика социальных услуг (или его уполномоченного представителя).
3.1.7.4. О результатах рассмотрения возражений Поставщик социальных услуг уведомляется в письменном виде в порядке и в сроки, установленные Законом № 59-ФЗ.
3.1.7.5. Результатом выполнения данного административного действия является прием и рассмотрение Министерством возражений Поставщика социальных услуг в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений.

3.1.8. Хранение материалов проверки

По окончании каждой проверки Министерством формируется "Дело по материалам проверки Поставщика социальных услуг" (далее - Дело), в котором хранятся:
- копия приказа министра о проведении проверки;
- письменное уведомление Поставщика социальных услуг о проведении проверки с приложением копий документов, подтверждающих его отправку;
- акт проверки с приложением документов, подтверждающих содержащиеся в нем сведения;
- предписание об устранении выявленных нарушений (при наличии);
- информация по контролю за выполнением выданного предписания;
- другие материалы, относящиеся к проверке.
По окончании проверки Уполномоченным должностным лицом Министерства, проводившим проверку, составляется опись документов, имеющихся в Деле. Затем Дело передается на архивное хранение.
Срок хранения Дела - 5 лет.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением Уполномоченными должностными лицами
Министерства положений Регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к исполнению
государственной функции, а также за принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, сроков и принятием решений Уполномоченными должностными лицами Министерства обеспечивается министром.
4.1.2. Контроль за исполнением Уполномоченными должностными лицами Министерства служебных обязанностей осуществляется путем проведения министром либо иным назначенным министром должностным лицом проверок соблюдения и исполнения Уполномоченными должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Пермского края.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством исполнения
государственной функции

4.2.1. Плановой проверкой является проверка, включенная в план основных организационных мероприятий, формируемый на соответствующий календарный период и утвержденный приказом министра.
Периодичность осуществления плановых проверок - один календарный год.
4.2.2. Проверка, не включенная в план, является внеплановой.
Внеплановая проверка назначается при наличии достаточных данных, указывающих на нарушение законодательства Российской Федерации и Пермского края Уполномоченными должностными лицами Министерства.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает министр.
4.2.3. Проведение проверки включает в себя:
- подготовку плана проверок;
- издание соответствующих приказов Министерства о проведении проверки, сроках и ее виде;
- предварительное ознакомление Уполномоченного должностного лица Министерства с приказом о предстоящей проверке;
- непосредственное проведение проверки;
- составление акта проверки.
4.2.4. Срок проведения проверки составляет 20 дней.
4.2.5. По результатам проверки министром могут быть приняты следующие решения:
о проведении служебной проверки в отношении лица (лиц) по фактам нарушений, выявленных по результатам проверки;
о передаче материалов по подведомственности, в том числе для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по делам об административных правонарушениях или уголовном преступлении (в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации);
о приостановлении или отмене решений Министерства.

4.3. Ответственность Уполномоченных должностных лиц
Министерства и иных должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
исполнения государственной функции

4.3.1. Ответственность Уполномоченных должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.3.2. Уполномоченные должностные лица Министерства в случае ненадлежащего исполнения (неисполнения) своих функций и служебных обязанностей при проведении мероприятий по контролю, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за исполнением государственной функции,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за исполнением государственной функции может осуществляться со стороны Поставщиков социальных услуг путем направления в Министерство:
- предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение Уполномоченными должностными лицами Министерства государственной функции;
- сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Министерства, его Уполномоченных должностных лиц;
- жалоб по фактам нарушения Уполномоченными должностными лицами Министерства прав, свобод или законных интересов граждан.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, исполняющего
государственную функцию, а также его Уполномоченных
должностных лиц

5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) или решений, принятых (осуществляемых) Уполномоченными должностными лицами Министерства в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке, который не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) порядка обжалования являются действия (бездействие), принятые (осуществляемые) решения Уполномоченных должностных лиц Министерства в ходе исполнения ими государственной функции.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство, Правительство Пермского края в письменной форме, в форме электронного документа или устно жалобы на действия (бездействие) Министерства, Уполномоченного должностного лица Министерства, принятые (осуществляемые) ими решения в ходе исполнения государственной функции (далее - жалоба).
5.4. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые (осуществляемые) Уполномоченными должностными лицами Министерства в ходе исполнения государственной функции (далее - жалоба), подается министру.
Жалоба на действия (бездействие) или решения министра подается в Правительство Пермского края.
5.5. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
непосредственно в приемную Министерства либо в Правительство Пермского края;
почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) Министерства, Правительства Пермского края;
в ходе личного приема министра, либо заместителя председателя Правительства Пермского края, либо председателя Правительства Пермского края.
5.6. Жалоба может быть подана заявителем в электронном виде посредством:
официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также электронной почты Министерства;
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.9 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом представление документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.
5.7. Жалоба в устной форме принимается в ходе личного приема, проводимого министром.
5.8. Жалоба должна содержать:
наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, его должностного лица либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.9. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.10. Типовая форма жалобы приведена в приложении 5 к настоящему Регламенту.
5.11. В случае если в компетенцию Министерства не входит принятие решения по поданной заявителем жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Уполномоченные должностные лица Министерства направляют жалобу в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на рассмотрение жалобы органе.
5.12. В случае если для написания жалобы заявителю необходимы информация и (или) документы, имеющие отношение к исполнению государственной функции и находящиеся в Министерстве, соответствующие информация и документы предоставляются ему для ознакомления в Министерстве, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также в указанных информации и документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Информация и (или) документы, необходимые заявителю для написания жалобы, предоставляются по письменному запросу на имя министра в течение 5 дней со дня подачи заявления.
5.13. Должностные лица Министерства, уполномоченные на рассмотрение жалоб, определяются министром путем наложения на жалобу соответствующей резолюции.
5.14. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.15. Жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации. Если жалоба требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается министром не более чем на тридцать дней с письменным уведомлением об этом лица, направившего жалобу.
5.16. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.17. Министерство в ходе рассмотрения жалобы:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, а в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу;
- запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.
5.18. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.19. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.20. При поступлении в Министерство жалобы, содержащей нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить такую жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.21. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему ее, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.22. В случае если в письменной жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший жалобу.
5.23. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.24. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение (жалобу) в Министерство.
5.25. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы министром принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Пермского края.
5.26. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме (по желанию заявителя возможно направление в электронной форме) не позднее дня, следующего за днем принятия решения.





Приложение 1
к Административному регламенту
исполнения Министерством
социального развития Пермского
края государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля
(надзора) в сфере социального
обслуживания на территории
Пермского края

БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ


Организация проведения проверки
(издание приказа Министра о проведении проверки)


V V

Подготовка плановой проверки Подготовка внеплановой проверки
(утверждение ежегодного плана (при необходимости согласование с
проведения проверок) Прокуратурой Пермского края в
установленном порядке)

V V

Проведение плановой проверки Проведение внеплановой проверки
(документарной и (или) выездной) (документарной и (или) выездной)


V V

Оформление результатов проверки


V V

Нарушения не выявлены Нарушения выявлены

V V

Окончание проверки Принятие мер по результатам проверки

V

Окончание проверки






Приложение 2
к Административному регламенту
исполнения Министерством
социального развития Пермского
края государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля
(надзора) в сфере социального
обслуживания на территории
Пермского края

Приложение 3
(в ред. Приказа
Минэкономразвития РФ
от 30.09.2011 № 532)

(Типовая форма)

___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)

________________________ "__" ___________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
________________________
(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора), органом
муниципального контроля юридического лица, индивидуального
предпринимателя
№ ________________

По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая,
документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
"___" ___________ 20__ г. с _____ час. _____ мин. до _____ час. ______ мин.
Продолжительность ____________________
"___" ___________ 20__ г. с _____ час. _____ мин. до _____ час. ______ мин.
Продолжительность ____________________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных
подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности
индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения
к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются
фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов
и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного
представителя юридического лица, уполномоченного представителя
индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя
саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена
саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий
по проверке)

В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов):
___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний):
___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

нарушений не выявлено _________________________________________________

___________________________________________________________________________

Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
______________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):

______________________ ______________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)

Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________

___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"__" _____________ 20__ г.
____________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)





Приложение 3
к Административному регламенту
исполнения Министерством
социального развития Пермского
края государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля
(надзора) в сфере социального
обслуживания на территории
Пермского края

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

614006, г. Пермь, ул. Ленина, д. 51
тел. (342) 217-77-40; факс (342) 217-77-10
E-mail: msr@social.permkrai.ru

ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении
мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,
здоровью людей, а также других мероприятий, предусмотренных
действующим законодательством, № __________

__________________________ _________________________
(место выдачи предписания) (дата выдачи предписания)

В период с "___" _______________ г. по "___" ____________________ г. на
основании приказа Министра социального развития Пермского края
___________________________________________________________________________
(указываются реквизиты приказа о проведении проверки)
проведена ________________________________________________________ проверка
(указывается форма проверки: плановая/внеплановая,
выездная/документарная)
в отношении _______________________________________________________________
(наименование Поставщика социальных услуг)

В результате проведенной проверки (акт проверки от "__" ________ № ___)
выявлены следующие нарушения обязательных требований в сфере социального
обслуживания, установленных нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Пермского края:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются нарушения, выявленные в ходе проверки и указанные в акте
проверки)
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ
"Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации",
статьей 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положением
о Министерстве социального развития Пермского края, утвержденным
Постановлением Правительства Пермского края от 24.07.2006 № 7-п (ред. от
14.11.2014), ______________________________________________________________
(наименование Поставщика социальных услуг)
ПРЕДПИСЫВАЕТСЯ:
1. ________________________________________________________________________
(указываются требования)
2. ________________________________________________________________________
(указываются требования)
Сообщаем, что невыполнение в срок законного предписания органа,
осуществляющего государственный надзор (контроль), является
административным правонарушением по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.

Министр _________ __________________________
Подпись Инициалы, фамилия

Оттиск гербовой печати Министерства





Приложение 4
к Административному регламенту
исполнения Министерством
социального развития Пермского
края государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля
(надзора) в сфере социального
обслуживания на территории
Пермского края

Примерная форма

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

614006, г. Пермь, ул. Ленина, д. 51
тел. (342) 217-77-40; факс (342) 217-77-10
E-mail: msr@social.permkrai.ru

ПРОТОКОЛ N
об административном правонарушении

"__" ________ ___ г. ___________________
(дата составления) (место составления)

Руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях (далее - КоАП), Федеральным законом от 26 декабря 2008 года
№ 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля", Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах
социального обслуживания в Российской Федерации", Положением о Министерстве
социального развития Пермского края, утвержденным Постановлением
Правительства Пермского края от 24.07.2006 № 7-п,
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)
в присутствии:
___________________________________________________________________________
(сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении),
__________________________________________________________________________,

свидетелей (если имеются):
1. ________________________________________________________________________
____________________________________________________ ___________________
(Ф.И.О., место жительства) (подпись)
2. ________________________________________________________________________
____________________________________________________ ___________________
(Ф.И.О., место жительства) (подпись)

составлен настоящий протокол о нижеследующем:
___________________________________________________________________________
(описание события административного правонарушения,
___________________________________________________________________________
в том числе: о месте, времени, способе его совершения,
___________________________________________________________________________
о виновности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении,
___________________________________________________________________________
в совершении противоправного действия (бездействия),
___________________________________________________________________________
о статьях нормативных правовых актов, которые нарушены)
___________________________________________________________________________

Таким образом, _________________________________ совершено административное
(наименование Поставщика
социальных услуг)
правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью ___________
статьи _____________ КоАП.

Иные сведения, необходимые для разрешения дела: ___________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Подпись лица, составившего протокол Подпись физического лица или
законного представителя юридического
лица, в отношении которых возбуждено
Инициалы и фамилия дело об административном
правонарушении

Инициалы и фамилия


Физическое лицо, или законный
представитель физического лица, или
законный представитель юридического
лица _______________________________
отказался от подписания настоящего
протокола

Запись о разъяснении физическому лицу или законному представителю
юридического лица, в отношении которых возбуждено дело
об административном правонарушении, а также иным участникам
производства по делу их прав и обязанностей,
предусмотренных КоАП

1. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном
правонарушении, разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, а
также статьей 51 Конституции Российской Федерации.
_______________
(подпись)

Статья 25.1 КоАП. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении
1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства
и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными
процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица,
в отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено
лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса,
либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени
рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении
рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 51 Конституции Российской Федерации. 1. Никто не обязан
свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких
родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения
от обязанности давать свидетельские показания.

2. Свидетелям разъяснены ответственность за заведомо ложные показания,
права и обязанности, предусмотренные статьей 25.6 КоАП РФ.
1. _______________ 2. ___________________
(подпись) (подпись)

Статья 25.6 КоАП. Свидетель. В качестве свидетеля по делу об
административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут
быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Свидетель
обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве
которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые
показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные
вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе
правильность занесения его показаний. Свидетель вправе: 1) не
свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких
родственников; 2) давать показания на родном языке или на языке, которым
владеет; 3) пользоваться бесплатной помощью переводчика; 4) делать
замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол. При
опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати
лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости
опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего
свидетеля. Свидетель предупреждается об административной ответственности за
дачу заведомо ложных показаний. За отказ или за уклонение от исполнения
обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет
административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.
Примечание. В настоящей статье под близкими родственниками понимаются
родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка,
бабушка, внуки.

Отметка об ознакомлении физического лица или законного
представителя юридического лица, в отношении которых
возбуждено дело об административном правонарушении,
с настоящим протоколом

Подтверждаю ознакомление с настоящим протоколом.


Лицо, в отношении которого
ведется производство по делу
об административном правонарушении
(его законный представитель) _________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)


Представляю объяснения и замечания по содержанию настоящего протокола
<*>:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

   --------------------------------

<*> При необходимости могут быть представлены отдельным документом и
приобщены к материалам дела.


Физическое лицо, или законный представитель физического лица, или
законный представитель юридического лица ___________________________
отказался от ознакомления с настоящим протоколом.

В связи с неявкой физического лица, или законного представителя
физического лица, или законного представителя юридического лица _______
_____________________________, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении, извещенного о дате, времени и
месте составления настоящего протокола в установленном порядке, протокол
составлен в их отсутствие.

Отметка о направлении (вручении) физическому лицу
или законному представителю юридического лица, в отношении
которых возбуждено дело об административном правонарушении,
копии настоящего протокола


копию настоящего протокола получил "_" ___ 20__ г., _________ ________,
(подпись) (инициалы
и
фамилия)

копия протокола направлена заказным почтовым отправлением с
уведомлением от "__" ___________ 20__ г. № _____________________.





Приложение 5
к Административному регламенту
исполнения Министерством
социального развития Пермского
края государственной функции
по осуществлению регионального
государственного контроля
(надзора) в сфере социального
обслуживания

Типовая форма жалобы на решения и действия (бездействие)
Уполномоченных должностных лиц Министерства, участвующих
в исполнении государственной функции

_________________________________________
(наименование органа, предоставляющего
государственную услугу, либо должностного
лица, государственного служащего)

от ______________________________________
_________________________________________
(полное наименование юридического лица,
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,
Ф.И.О. гражданина)
_________________________________________
_________________________________________
(местонахождение юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
гражданина (фактический адрес)

_________________________________________
_________________________________________
(адрес электронной почты, телефон
(при необходимости))

Жалоба

Прошу принять жалобу на неправомерные действия ____________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
состоящую в следующем: ____________________________________________________
(указать суть жалобы)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

В подтверждение вышеизложенного прилагаю следующие документы:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
__________________________________ ___________________ ____________________
(фамилия, инициалы) (дата) (подпись)

Жалобу принял:
__________________________________ ___________________ ____________________
(должность) (подпись, дата) (инициалы, фамилия)


------------------------------------------------------------------