Региональное
Законодательство
Пермского края

Указ Губернатора Пермского края от 22.07.2015 N 101 "О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 20 ноября 2014 г. N 196 "Об утверждении Положения по управлению "дорожными картами", проектами, программами и непроектными мероприятиями"

ГУБЕРНАТОР ПЕРМСКОГО КРАЯ

УКАЗ
от 22 июля 2015 г. № 101

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ПЕРМСКОГО КРАЯ
ОТ 20 НОЯБРЯ 2014 Г. № 196 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ПО УПРАВЛЕНИЮ "ДОРОЖНЫМИ КАРТАМИ", ПРОЕКТАМИ, ПРОГРАММАМИ
И НЕПРОЕКТНЫМИ МЕРОПРИЯТИЯМИ"

В целях повышения эффективности организации деятельности исполнительных органов государственной власти Пермского края, структурных подразделений администрации губернатора Пермского края, аппарата Правительства Пермского края по достижению целей и решению задач социально-экономического развития Пермского края постановляю:

Внести в Указ губернатора Пермского края от 20 ноября 2014 г. № 196 "Об утверждении Положения по управлению "дорожными картами", проектами, программами и непроектными мероприятиями" следующие изменения:
1. в пункте 2 слова "Фролова А.В." заменить словами "Маховикова А.Ю.";
2. в Положении по управлению "дорожными картами", проектами, программами и непроектными мероприятиями:
2.1. пункт 1.8 изложить в следующей редакции:
"1.8. Основным инструментом технологической поддержки управления "дорожными картами", проектами, программами, непроектными мероприятиями является Информационно-аналитическая система управления проектами (далее - ИАС УП).";
2.2. абзац третий пункта 3.9 изложить в следующей редакции:
"Проведение заседаний межведомственной комиссии по планированию СЭР ПК по вопросам управления "дорожными картами", проектами, программами и непроектными мероприятиями организует департамент мониторинга администрации губернатора Пермского края.";
2.3. абзац второй пункта 3.14 изложить в следующей редакции:
"Проекты, включенные в План мероприятий по реализации стратегии СЭР ПК, по умолчанию относятся к категории приоритетных.";
2.4. пункт 4.32 признать утратившим силу;
2.5. в пункте 5.11.5 слово "управление" заменить словом "департамент";
2.6. в пункте 5.14 слова "до 00.00 час. дня наступления вехи" заменить словами "до конца дня наступления вехи";
1
2.7. дополнить пунктом 5.16 следующего содержания:
1
"5.16 . Руководитель обеспечивает соответствие финансового плана закону
о бюджете Пермского края на очередной год и плановый период.
Поквартальная разбивка финансового плана в текущем году осуществляется ежегодно не позднее 1 февраля.
Финансовый отчет формируется Руководителем ежеквартально и включается в отчет за период.
Финансовый отчет формируется в разрезе источников финансирования. В случаях неполного освоения финансовых средств, предусмотренных финансовым планом, формируется отчетная информация о причинах неполного освоения;";
2.8. абзац второй пункта 5.17 изложить в следующей редакции:
"Актуализация отчета по рискам проводится при необходимости, исходя из того, чтобы в очередной отчетный период отчетные данные по риску были актуальны.";
2.9. пункт 5.19 изложить в следующей редакции:
"5.19. План на период и отчет за период формируется Руководителем/Администратором через центр оперативного планирования ИАС УП не позднее 24:00 час. последнего календарного дня отчетных периодов "неделя", "месяц", "квартал", "полугодие", а для периода "год" - до 24:00 час. 1 марта года, следующего за отчетным.";
2.10. в пункте 5.24 слова "до 00:00 часов" заменить словами "до конца";
2.11. в пункте 7.8.2 слово "управление" заменить словом "департамент";
2.12. пункты 7.10, 7.10.1, 7.10.2 изложить в следующей редакции:
"7.10. По "дорожным картам", проектам, программам, непроектным мероприятиям, включенным в План мероприятий по реализации стратегии СЭР ПК, процедура получения статусов "Приостановлен" и "Завершен" в ИАС УП может быть инициирована без вынесения на заседание межведомственной комиссии по СЭР ПК в следующих случаях:
7.10.1. процедура получения статуса "Приостановлен" в ИАС УП может быть инициирована по согласованию с заказчиком;
7.10.2. процедура получения статуса "Завершен" в ИАС УП может быть инициирована после исключения соответствующей "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия из Плана мероприятий по реализации стратегии СЭР ПК.";
2.13. пункты 8.3, 8.3.1-8.3.3 изложить в следующей редакции:
"8.3. Система проектной мотивации использует три типа ключевых показателей эффективности (далее - КПЭ), на основе которых рассчитываются коэффициенты поощрения и размеры поощрения для всех участников проектной деятельности:
8.3.1. КПЭ "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия;
8.3.2. КПЭ блока работ;
8.3.3. индивидуальный КПЭ.";
2.14. приложение 1 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему Указу;
2.15. в абзаце пятом пункта 2 приложения 2 слова "информационно-аналитической системы "Управление реализацией проектов, Программы социально-экономического развития Пермского края и Плана мероприятий Правительства Пермского края" на основе технологии Microsoft Project" заменить словами "Информационно-аналитической системы управления проектами (далее - ИАС УП)";
2.16. графу 3 таблицы "Состав рабочей группы (проектного офиса) "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия" приложения 3 исключить;
2.17. приложение 4 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему Указу.

В.Ф.БАСАРГИН





Приложение 1
к Указу
губернатора
Пермского края
от 22.07.2015 № 101

"Приложение 1
к Положению
по управлению "дорожными
картами", проектами,
программами и непроектными
мероприятиями

Перечень терминов

Администратор - должностное лицо ИОГВ, ответственное за выполнение отдельных работ и ведение документации по "дорожной карте", проекту, программе, непроектному мероприятию.
Базовый план - сохраненный в Информационно-аналитической системе управления проектами план-график "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия, по отношению к которому определяется отклонение фактических данных.
Блок работ - часть "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия, объединяющая задачи (работы) в рамках одной предметной области управления с целью достижения определенного результата в "дорожной карте", проекте, программе, непроектном мероприятии.
Веха - измеримый результат "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия (контрольная точка, контрольное событие, контрольный целевой показатель, целевой показатель), имеющий нулевую длительность.
Внешний проект - проект, находящийся в ответственности внешних организаций, но подконтрольный ИОГВ или в котором ИОГВ принимает участие.
Внутренний проект - проект, направленный на достижение целей и задач ИОГВ, Заказчиком которого является руководитель ИОГВ.
"Дорожная карта" - поэтапный план выполнения мероприятий, обеспечивающих достижение целевых показателей, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596-606, иными федеральными правовыми актами.
Задача (работа) - элемент плана-графика, имеющий ожидаемую длительность, предполагаемую стоимость, конкретного исполнителя и результат.
Задачи - декомпозиция цели (целей) "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия с выделением конкретных измеримых, достижимых, ограниченных во времени частей "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия.
Запрос на изменение - документ для корректировки реализации "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия, содержащий предложения по изменениям в "дорожной карте", проекте, программе, непроектном мероприятии относительно утвержденных документов (паспорта и плана-графика).
Заказчик - должностное лицо, определяющее необходимость получения и использования результата "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия, уполномоченное принимать решение о выделении ресурсов и изменениях в "дорожной карте", проекте, программе, непроектном мероприятии, а также принимающее результаты работ по их реализации.
Для "дорожных карт", проектов, программ, непроектных мероприятий, включенных в План мероприятий по реализации стратегии СЭР ПК, заказчиком выступает губернатор Пермского края.
Индивидуальный ключевой показатель эффективности - численный показатель, определяющий индивидуальную эффективность участников "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия, используемый для определения размера поощрения в рамках утвержденной системы проектной мотивации.
Инициатор "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия - физическое или юридическое лицо, которое выступает с обоснованием необходимости и возможности реализации "дорожной карты", проекта, программы непроектного мероприятия.
Информационно-аналитическая система управления проектами - информационная система, созданная в целях повышения эффективности работы ИОГВ по реализации "дорожных карт", проектов, программ и непроектных мероприятий, качества мониторинга и контроля их реализации.
Исполнитель - должностное лицо ИОГВ, ответственное за реализацию отдельной задачи (работы) "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия и обеспечивающее достижение ее результата.
Ключевой показатель эффективности "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия - численный показатель, определяющий эффективность реализации "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия, используемый для определения размера поощрения в рамках утвержденной системы проектной мотивации.
Ключевой показатель эффективности блока работ - численный показатель, определяющий эффективность выполнения блока работ "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия, используемый для определения размера поощрения в рамках утвержденной системы проектной мотивации.
Контрольная точка - значимое событие, отражающее достижение результатов "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия в целом или отдельного блока работ, формулируемое как свершившееся действие ("проведено", "завершено", "построено" и пр.).
Контрольное событие - событие, отражающее достижение промежуточных результатов задач (работ) "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия, не вошедшее в утвержденную проектную документацию, формулируемое как свершившееся действие ("проведено", "завершено", "построено" и пр.).
Контрольный целевой показатель - параметр, характеризующий достижение конечных количественных результатов "дорожной карты", программы, проекта, непроектного мероприятия, в том числе предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596-606, "дорожными картами" Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Планом мероприятий по реализации стратегии СЭР ПК.
Непроектное мероприятие (процесс) - структурированный набор действий ИОГВ, направленных на предоставление государственных услуг и выполнение государственных функций, выполнение своих полномочий или поручений вышестоящих органов власти, предназначенных для создания конкретного продукта (результата), как правило, характеризующийся своей повторяемостью.
Ответственный исполнитель - ИОГВ, ответственный за результаты реализации "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия перед заказчиком.
Отчет за период - инструмент проектного управления, включающий информацию о фактическом достижении вех, прогнозе достижения вех, причинах их недостижения, нарушении сроков, исполнении бюджета, рисках и способах их снятия/минимизации.
Паспорт - документ, содержащий ключевые сведения о "дорожной карте", проекте, программе, непроектном мероприятии (цели, ожидаемый конечный результат, сроки, объемы и источники финансирования, вехи и пр.), являющийся основой для выполнения и контроля "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия.
План-график - единый и последовательный документ, включающий в себя блоки работ, задачи (работы), результаты (вехи), связи между ними, ответственных исполнителей, сроки реализации задач (работ) и вех, являющийся основой для выполнения и контроля "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия.
Портфель проектов - совокупность "дорожных карт", проектов, программ и непроектных мероприятий, объединенных в целях эффективного управления достижением стратегических целей и задач.
Проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленный на создание уникального результата в условиях временных и ресурсных ограничений.
Проектная документация - план-график, паспорт, планы на период и отчеты за период по "дорожной карте", проекту, программе, непроектному мероприятию, документы, подтверждающие достижение результатов (письма, протоколы, утвержденные нормативные правовые акты и пр.), а также иные материалы (презентации, аудио- и видеозаписи и пр.).
Программа - государственная программа или совокупность взаимосвязанных проектов и другой деятельности, направленных на достижение общей цели и реализуемых в условиях общих ограничений, обеспечивающая эффективное решение приоритетных задач СЭР ПК и повышение эффективности расходов бюджета Пермского края.
Приоритетный проект - ключевой проект с точки зрения достижения целей и задач социально-экономического развития Пермского края.
Реестр объектов ИАС УП - перечень реализуемых ИОГВ "дорожных карт", проектов, программ, непроектных мероприятий, размещенных в ИАС УП.
Результативность - степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированных результатов.
Ресурсы - квалифицированный персонал, оборудование, услуги, расходные материалы, сырье, материальные средства, бюджеты или денежные средства, используемые в целях реализации "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия.
Риск - неопределенное событие или условие, которое в случае наступления может как отрицательно, так и положительно повлиять на достижение результатов "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия.
Руководитель - должностное лицо ИОГВ, которое отвечает за достижение целей "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия, руководит процессом планирования, реализации, контроля управления изменениями и завершения "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия, осуществляет оперативное управление "дорожной картой", проектом, программой, непроектным мероприятием.
Руководитель блока работ - должностное лицо ИОГВ, ответственное за реализацию задач (работ) определенного блока работ.
Управление "дорожной картой", проектом, программой, непроектным мероприятием - планирование, организация и контроль трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия, направленные на эффективное достижение целей и задач "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия.
Управление компетенциями участников проектной деятельности - процесс формирования необходимых знаний и навыков в сфере проектного управления у руководящего состава ИОГВ и участников проектной деятельности посредством обучения, а также создание проектной культуры в ИОГВ.
Управление мотивацией - формирование мотивации на качественное и своевременное достижение результатов "дорожной карты", проекта, программы, непроектного мероприятия участников "дорожных карт", проектов, программ, непроектных мероприятий, создание основы для кадровых и административных решений.
Участники - все юридические и физические лица, принимающие участие в реализации и управлении "дорожной картой", проектом, программой, непроектным мероприятием в соответствии с закрепленными за ними проектными ролями.
Целевой показатель - параметр, характеризующий достижение количественных результатов "дорожной карты", программы, проекта, непроектного мероприятия, не относящийся к категории контрольных целевых показателей.
Эскалация рисков и проблем - вынесение рисков и проблем на обсуждение на более высокий уровень при невозможности их решения на текущем этапе или в случае, когда истекает срок для принятия решения."





Приложение 2
к Указу
губернатора
Пермского края
от 22.07.2015 № 101

"Приложение 4
к Положению
по управлению "дорожными
картами", проектами,
программами и непроектными
мероприятиями

ФОРМА

ТИПОВОЙ ПЛАН-ГРАФИК
"дорожной карты", проекта, программы, непроектного
мероприятия в Microsoft Project Professional

№ п/п
Номер в структуре
Название задачи
Длительность
Начало
Окончание
Предшественники
Исполнитель задачи
Название ресурсов
Уровень вехи
0
1
- Наименование
15 дней
Пн 03.06.2013
Пт 21.06.2013

ИОГВ


1
1.1
- Блок работ
5 дней
Пн 03.06.2013
Пт 07.06.2013

ИОГВ
ФИО

2
1.1.1
Задача (работа)
3 дня
Пн 03.06.2013
Ср 05.06.2013

ИОГВ
ФИО

3
1.1.2
Результат: веха
0 дней
Ср 05.06.2013
Ср 05.06.2013
2
ИОГВ
ФИО
<Уровень вехи>
4
1.1.3
Задача (работа)
2 дня
Чт 06.06.2013
Пт 07.06.2013
3
ИОГВ
ФИО

5
1.1.4
Результат: веха
0 дней
Пт 07.06.2013
Пт 07.06.2013
4
ИОГВ
ФИО
<Уровень вехи>
6
1.2
- Блок работ
10 дней
Пт 10.06.2013
Пт 21.06.2013

ИОГВ
ФИО

7
1.2.1
Задача (работа)
3 дня
Пн 10.06.2013
Ср 12.06.2013

ИОГВ
ФИО

8
1.2.2
Результат: веха
0 дней
Ср 12.06.2013
Пт 21.06.2013
7
ИОГВ
ФИО
<Уровень вехи>
9
1.2.3
Задача (работа)
7 дней
Чт 13.06.2013
Пт 21.06.2013

ИОГВ
ФИО

10
1.2.4
Результат: веха
0 дней
Пт 21.06.2013
Пт 21.06.2013
9
ИОГВ
ФИО
<Уровень вехи>
"


------------------------------------------------------------------