Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 04.09.2015 N СЭД-32-01-04-91 "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края"
МИНИСТЕРСТВО ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 4 сентября 2015 г. № СЭД-32-01-04-91
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ПЕРМСКОГО КРАЯ
В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" приказываю:
1. Внести в Приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 30 июня 2015 г. № СЭД-32-01-04-59 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке документов, используемых заказчиками при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукциона в электронной форме" следующие изменения:
1.1. в приложении 2 к Методическим рекомендациям по разработке документов, используемых заказчиками при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукциона в электронной форме:
1.1.1. в главе I "Общие положения":
1.1.1.1. третий абзац изложить в следующей редакции:
"Участник закупки (участник аукциона) - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.";
1.1.1.2. в тридцать четвертом абзаце слова "путем проведения конкурсов и аукционов" заменить словами "путем проведения конкурсов, аукционов и запросов предложений";
1.1.1.3. в тридцать седьмом абзаце слова "качественные функциональные" заменить словами "качественные, функциональные";
1.1.2. в главе II "Информационная карта":
1.1.2.1. в пункте 15 раздела 4 слова "не менее" исключить;
1.1.2.2. в разделе 6:
1.1.2.2.1. в пунктах 1.1-1.3 после слов "места происхождения капитала" дополнить словами ", за исключением офшорной компании";
1.1.2.2.2. пункт 2 изложить в следующей редакции:
2
Единые требования к участникам закупки
К участнику закупки предъявляются следующие требования:
1. соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
2. непроведение ликвидации участника закупки (для юридического лица) и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);
3. неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в аукционе;
4. отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
5. отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
6. обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
7. отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов.
Под конфликтом интересов понимаются случаи, при которых:
- руководитель заказчика, член Аукционной (Единой) комиссии, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.
Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
8. участник закупки не должен являться офшорной компанией.
1.1.2.3. подпункт 8 пункта 3 раздела 8 изложить в следующей редакции:
"8. При описании поставляемого товара (товара, используемого при выполнении работы, оказании услуги) в заявке на участие в аукционе должна быть указана информация в отношении всех установленных в пункте __ (указать) главы V "Техническое задание" показателей товаров, с учетом положений главы I настоящей документации (конкретные показатели) и следующей инструкции:
Наименование показателя (ей) указывается без изменений.
Единицы измерения, в том числе их части, указываются значением, установленным в документации, без изменений.
8.1. Показатели товаров, для которых значения должны быть указаны конкретной величиной:
8.1.1. Если при описании показателей Заказчик использует такие слова, как: "не более", "не менее", "не выше", "не ниже", "от", "до", знаки "+/-", ">=", "<=", участник закупки должен указать конкретное значение показателя без использования указанных слов, соответствующее установленным Заказчиком требованиям, при этом крайние границы могут быть указаны в заявке участника закупки включительно.
Если Заказчиком установлено только минимальное значение - то не менее минимального, а если установлено только максимальное значение - то не более максимального.
8.1.2. Если при описании показателей Заказчик использовал такие слова, как: "более", "менее", "выше", "свыше", "ниже", знаки ">", "<", участник закупки должен указать конкретное значение показателя без использования указанных слов, соответствующее установленным Заказчиком требованиям, при этом крайние границы не могут быть указаны в заявке участника закупки.
Если Заказчиком установлено только минимальное значение - то более минимального, а если установлено только максимальное значение - то менее максимального.
8.1.3. Показатели товаров, в отношении которых установлены условия выбора показателей товаров, в заявке на участие в аукционе должны быть указаны конкретным (одним) значением (видом, величиной), конкретной (одной) характеристикой товара.
8.1.4. Показатели товаров, при описании значений которых Заказчиком использованы слова "или", "либо", должны быть указаны конкретным (одним) значением (видом, величиной), конкретной (одной) характеристикой товара.
Показатели товаров, при описании значений которых Заказчиком использованы слова "и/или", "и (или)", участник вправе выбрать, определить одно или несколько конкретных значений и указать их в своей заявке.
8.1.5. Показатели, значения которых заданы перечислением (через запятую, союз "и"), должны быть отражены в заявке в полном объеме.
8.2. Показатели товаров, для которых значения должны быть указаны диапазоном величин:
8.2.1. Показатели товаров, в отношении которых установлены значения в диапазоне и (или) используется слово "диапазон", в заявке на участие в аукционе должны быть указаны значением, установленным Заказчиком, без изменений.
8.2.2. В случае использования в показателях слов "в диапазоне не менее", "в диапазоне не уже" участник аукциона должен указать значение показателя в диапазоне, равном или большем установленного Заказчиком, при этом значение показателя необходимо указывать без использования слов "не уже", "не менее".
8.2.3. В случае использования в показателях слов "в диапазоне не более", "в диапазоне не шире" участник аукциона должен указать значение показателя в диапазоне, равном или меньшем установленного Заказчиком, при этом значение показателя необходимо указывать без использования слов "не шире", "не более".
8.3. Показатели товаров, в отношении которых установлены значения, которые не могут изменяться, в заявке на участие в аукционе должны быть указаны значением(ями), установленными документацией, без изменений.
8.4. В иных случаях, при указании конкретных показателей товаров, использование слов "не более", "не менее", "выше", "ниже", "от", "до", "или", знака тире и т.п. не допускается.
Указанные в настоящей документации и (или) приложениях к ней на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патент (при наличии), полезная модель (при наличии), промышленный образец (при наличии), наименование страны происхождения товара читать в сочетании со словами "или эквивалент".";
1
1.1.2.4. пункт 2 раздела 14 дополнить подпунктом 1 следующего
содержания:
1
"1 . Аукционная (Единая) комиссия вправе проверить соответствие
участников аукциона требованиям, указанным в подпунктах 2-8 пункта 2
раздела 6 Информационной карты настоящей документации.";
1.1.2.5. в подпункте 8 пункта 6 раздела 15 слова "настоящим Федеральным законом" исключить.
1.2. В приложении 3 к Методическим рекомендациям по разработке документов, используемых заказчиками при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукциона в электронной форме:
1.2.1. в главе I "Общие положения":
1.2.1.1. в сорок девятом абзаце слова "путем проведения конкурсов и аукционов" заменить словами "путем проведения конкурсов, аукционов и запросов предложений";
1.2.1.2. в пятьдесят втором абзаце слова "качественные функциональные" заменить словами "качественные, функциональные";
1.2.2. в главе II "Информационная карта":
1.2.2.1. пункт 2 раздела 6 изложить в следующей редакции:
2
Единые требования к участникам закупки
К участнику закупки предъявляются следующие требования (выбрать из списка):
1. соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
2. непроведение ликвидации участника закупки (для юридического лица) и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);
3. неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в аукционе;
4. отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
5. отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
6. обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
7. отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов.
Под конфликтом интересов понимаются случаи, при которых:
- руководитель заказчика, член Аукционной (Единой) комиссии, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.
Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;
8. требования статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ (для субъектов малого предпринимательства);
9. требования, предусмотренные частью 2 статьи 30 Закона о закупках и Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ (для социально ориентированных некоммерческих организаций);
10. участник закупки не должен являться офшорной компанией.
1.2.2.2. подпункт 8 пункта 3 раздела 8 изложить в следующей редакции:
"8. При описании поставляемого товара (товара, используемого при выполнении работы, оказании услуги) в заявке на участие в аукционе должна быть указана информация в отношении всех установленных в пункте __ (указать) главы V "Техническое задание" показателей товаров, с учетом положений главы I настоящей документации (конкретные показатели) и следующей инструкции:
Наименование показателя (ей) указывается без изменений.
Единицы измерения, в том числе их части, указываются значением, установленным в документации, без изменений.
8.1. Показатели товаров, для которых значения должны быть указаны конкретной величиной:
8.1.1. Если при описании показателей Заказчик использует такие слова, как: "не более", "не менее", "не выше", "не ниже", "от", "до", знаки "+/-", ">=", "<=", участник закупки должен указать конкретное значение показателя без использования указанных слов, соответствующее установленным Заказчиком требованиям, при этом крайние границы могут быть указаны в заявке участника закупки включительно.
Если Заказчиком установлено только минимальное значение - то не менее минимального, а если установлено только максимальное значение - то не более максимального.
8.1.2. Если при описании показателей Заказчик использовал такие слова, как: "более", "менее", "выше", "свыше", "ниже", знаки ">", "<", участник закупки должен указать конкретное значение показателя без использования указанных слов, соответствующее установленным Заказчиком требованиям, при этом крайние границы не могут быть указаны в заявке участника закупки.
Если Заказчиком установлено только минимальное значение - то более минимального, а если установлено только максимальное значение - то менее максимального.
8.1.3. Показатели товаров, в отношении которых установлены условия выбора показателей товаров, в заявке на участие в аукционе должны быть указаны конкретным (одним) значением (видом, величиной), конкретной (одной) характеристикой товара.
8.1.4. Показатели товаров, при описании значений которых Заказчиком использованы слова "или", "либо", должны быть указаны конкретным (одним) значением (видом, величиной), конкретной (одной) характеристикой товара.
Показатели товаров, при описании значений которых Заказчиком использованы слова "и/или", "и (или)", участник вправе выбрать, определить одно или несколько конкретных значений и указать их в своей заявке.
8.1.5. Показатели, значения которых заданы перечислением (через запятую, союз "и"), должны быть отражены в заявке в полном объеме.
8.2. Показатели товаров, для которых значения должны быть указаны диапазоном величин:
8.2.1. Показатели товаров, в отношении которых установлены значения в диапазоне и (или) используется слово "диапазон", в заявке на участие в аукционе должны быть указаны значением, установленным Заказчиком, без изменений.
8.2.2. В случае использования в показателях слов "в диапазоне не менее", "в диапазоне не уже" участник аукциона должен указать значение показателя в диапазоне, равном или большем установленного Заказчиком, при этом значение показателя необходимо указывать без использования слов "не уже", "не менее".
8.2.3. В случае использования в показателях слов "в диапазоне не более", "в диапазоне не шире" участник аукциона должен указать значение показателя в диапазоне, равном или меньшем установленного Заказчиком, при этом значение показателя необходимо указывать без использования слов "не шире", "не более".
8.3. Показатели товаров, в отношении которых установлены значения, которые не могут изменяться, в заявке на участие в аукционе должны быть указаны значением(ями), установленными документацией, без изменений.
8.4. В иных случаях, при указании конкретных показателей товаров, использование слов "не более", "не менее", "выше", "ниже", "от", "до", "или", знака тире и т.п. не допускается.
Указанные в настоящей документации и (или) приложениях к ней на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патент (при наличии), полезная модель (при наличии), промышленный образец (при наличии), наименование страны происхождения товара читать в сочетании со словами "или эквивалент".";
1
1.2.2.3. пункт 2 раздела 14 дополнить подпунктом 1 следующего
содержания:
1
"1 . Аукционная (Единая) комиссия вправе проверить соответствие
участников аукциона требованиям, указанным в подпунктах 2-7, 10 пункта 2
раздела 6 Информационной карты настоящей документации.";
1.2.2.4. в подпункте 8 пункта 6 раздела 15 слова "настоящим Федеральным законом" исключить.
2. Внести в Приказ Министерства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края от 4 декабря 2014 г. № СЭД-32-01-04-133 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке документов, используемых заказчиками при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 6 и пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ" следующие изменения:
2.1. в приложении 1 к Методическим рекомендациям по разработке документов, используемых заказчиками при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании пункта 6 и пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Методические рекомендации):
позицию:
Номер реестровой записи в реестре контрактов, размещенном на официальном сайте (в ЕИС)
изложить в следующей редакции:
Номер реестровой записи в реестре контрактов, размещенном на официальном сайте (в ЕИС) (при наличии)
2.2. в приложении 2 к Методическим рекомендациям:
позицию:
Номер реестровой записи в реестре контрактов, размещенном на официальном сайте (в ЕИС)
изложить в следующей редакции:
Номер реестровой записи в реестре контрактов, размещенном на официальном сайте (в ЕИС) (при наличии)
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Министр
С.А.ПОНОМАРЕВ
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова