Типы документов
Реклама
Партнеры
Приказ Министерства экономического развития Пермского края от 12.02.2015 N ПрСЭД-18-02-06-13 "Об утверждении типовых форм документов, используемых при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Пермского края"
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 12 февраля 2015 г. № ПрСЭД-18-02-06-13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ
ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
В целях обеспечения единого подхода в Пермском крае при организации и проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Пермского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных актов Пермского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, приказываю:
1. Утвердить форму уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта (приложение 1).
2. Утвердить форму сводки предложений по результатам публичного обсуждения проекта нормативного правового акта Пермского края, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (приложение 2).
3. Утвердить форму сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта и экспертизы нормативных правовых актов Пермского края (приложение 3).
4. Утвердить форму заключения об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Пермского края (приложение 4).
5. Примерный перечень вопросов в рамках проведения публичных обсуждений (приложение 5).
6. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его подписания.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Министр экономического
развития Пермского края
Л.Ю.МОРОЗОВ
Приложение 1
к Приказу
Министерства экономического
развития Пермского края
от 12.02.2015 № ПрСЭД-18-02-06-13
УВЕДОМЛЕНИЕ
о подготовке проекта акта
Настоящим _____________________________________________________________
(наименование разработчика акта)
извещает о начале подготовки проекта нормативного правового акта и сборе
предложений заинтересованных лиц.
Предложения принимаются по адресу: _________________, а также по адресу
электронной почты: _________________.
Сроки приема предложений: _______________________.
Место размещения уведомления о подготовке проекта акта в сети Интернет
(полный электронный адрес): ___________________________.
Контактное лицо от разработчика акта: ________________________________.
1. Вид нормативного правового акта:
2. Наименование нормативного правового акта:
3. Обоснование проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ
регулирования:
4. Цели регулирования и характеристика соответствующих общественных
отношений:
5. Описание предлагаемого регулирования с указанием круга лиц, на которых
будет распространено их действие, и сравнительной оценкой положительных и
отрицательных последствий и рисков решения проблемы указанными способами:
6. Планируемый срок вступления в силу проекта акта или взаимосвязанных по
цели регулирования проектов актов, предусматривающих установление
предлагаемого регулирования:
7. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления
переходного периода:
8. Иная информация по решению разработчика, относящаяся к сведениям о
подготовке проекта нормативного правового акта:
К уведомлению прилагаются (в случае их наличия):
1 Проект программы, концепции, плана или иного документа,
предусматривающего установление предлагаемого регулирования на
территории Пермского края, если подготовка такого документа
требуется в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Пермского края
2 Перечень вопросов для участников публичных обсуждений
3 Иные материалы, которые, по мнению разработчика, позволяют
обосновать проблему и предлагаемое регулирование
Приложение 2
к Приказу
Министерства экономического
развития Пермского края
от 12.02.2015 № ПрСЭД-18-02-06-13
СВОДКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
по результатам публичного обсуждения проекта нормативного
правового акта Пермского края, затрагивающего вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной
деятельности <*>
Наименование нормативного правового акта ________________________.
Предложения в рамках публичного обсуждения принимались с _______________ по _______________.
Установлено продление срока, в течение которого предложения принимаются разработчиком акта, по __________.
Количество экспертов, участвовавших в обсуждении: ____.
N
Участник обсуждения
Вопрос для обсуждения
Предложение участника обсуждения
Результат рассмотрения предложения разработчиком
Комментарий разработчика
1
1. Участник обсуждения 1
N
... Участник обсуждения N
--------------------------------
<*> - не заполняется для проектов актов, разрабатываемых исключительно в целях приведения отдельных формулировок нормативных правовых актов Пермского края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствие с требованиями федерального законодательства, и проектов актов, предусматривающих внесение изменений в действующие нормативные правовые акты Пермского края, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, не предусматривающие введение, исключение или изменение прав и обязанностей участников регулируемых правоотношений.
Приложение 3
к Приказу
Министерства экономического
развития Пермского края
от 12.02.2015 № ПрСЭД-18-02-06-13
Сводный отчет
о результатах проведения оценки регулирующего воздействия
проекта нормативного правового акта
1. Общая информация
1.1. Орган-разработчик:
___________________________________________________________________________
полное и краткое наименования
1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.3. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:
___________________________________________________________________________
указывается дата; если положения вводятся в действие в разное время,
то это указывается в разделе 11
1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое
правовое регулирование:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.6. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
1.7. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением
уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования:
начало: "___" __________ 201__ г.; окончание: "__" ___________ 201__ г.
1.8. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением
уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования:
__________________________________________________________________________,
из них учтено: полностью ______________, учтено частично __________________
1.9. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших в
связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового
регулирования:
___________________________________________________________________________
1.10. Контактная информация исполнителя в органе-разработчике:
Ф.И.О.:
___________________________________________________________________________
Должность:
___________________________________________________________________________
Тел.: ________________________ Адрес электронной почты: ___________________
2. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое
правовое регулирование
2.1. Формулировка проблемы:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее
для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их
количественная оценка:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием
проблемы, их количественная оценка:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее
существование:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих
отношений самостоятельно, без вмешательства государства:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.7. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской
Федерации, иностранных государствах:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.8. Источники данных:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
2.9. Иная информация о проблеме:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
3. Определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов
для оценки их достижения
3.1. Цели предлагаемого правового регулирования
3.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования
3.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования
(Цель 1)
(Цель 2)
(Цель N)
3.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из
которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового
регулирования в данной области, которые определяют необходимость постановки
указанных целей:
___________________________________________________________________________
указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо
инициативный порядок разработки
3.4. Цели предлагаемого правового регулирования
3.5. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования
3.6. Ед. измерения индикаторов
3.7. Целевые значения индикаторов по годам
(Цель 1)
(Индикатор 1.1)
(Индикатор 1.N)
(Цель N)
(Индикатор N.1)
(Индикатор N.N)
3.8. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового
регулирования, источники информации для расчетов:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
3.9. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого
правового регулирования:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов
предлагаемого правового регулирования (их групп)
4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик)
4.2. Количество участников группы
4.3. Источники данных
(Группа 1)
(Группа 2)
(Группа N)
5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов
государственной власти субъекта Российской Федерации (органов местного
самоуправления), а также порядка их реализации в связи с введением
предлагаемого правового регулирования
5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)
5.2. Характер функции (новая/изменяемая/отменяемая)
5.3. Предполагаемый порядок реализации
5.4. Оценка изменения трудовых затрат (чел./час. в год), изменения численности сотрудников (чел.)
5.5. Оценка изменения потребностей в других ресурсах
Наименование государственного органа 1:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N
Наименование государственного органа K:
Функция (полномочие, обязанность или право) K.1
Функция (полномочие, обязанность или право) K.N
6. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета Пермского края,
связанных с введением предлагаемого правового регулирования
6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1)
6.2. Виды расходов (возможных поступлений) в бюджет Пермского края
6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. рублей
Наименование государственного органа (органа местного самоуправления) (от 1 до K):
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1
Единовременные расходы (от 1 до N) в _________ г.:
Периодические расходы (от 1 до N) за период _______ гг.:
Возможные доходы (от 1 до N) за период ________ гг.:
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N
Единовременные расходы (от 1 до N) в _________ г.:
Периодические расходы (от 1 до N) за период _______ гг.:
Возможные доходы (от 1 до N) за период _________ гг.:
Итого единовременные расходы за период ______________ гг.:
Итого периодические расходы за период _______________ гг.:
Итого возможные доходы за период ____________________ гг.:
6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) бюджета субъекта
Российской Федерации (местных бюджетов), возникающих в связи с введением
предлагаемого правового регулирования:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
6.5. Источники данных:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов
предлагаемого правового регулирования и связанные с ним дополнительные
расходы (доходы)
7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета)
7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта)
7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
7.4. Количественная оценка, млн. рублей
Группа 1
Группа N
7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не
поддающиеся количественной оценке:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
7.6. Источники данных:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого
правового регулирования
8.1. Виды рисков
8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий
8.3. Методы контроля рисков
8.4. Степень контроля рисков (полный/частичный/отсутствует)
Риск 1
Риск N
8.5. Источники данных:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы
Вариант 1
Вариант 2
Вариант N
9.1. Содержание варианта решения проблемы
9.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1-3 года)
9.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
9.4. Оценка расходов (доходов) бюджета субъекта Российской Федерации, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
9.5. Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 3 сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования
9.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий
9.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной
проблемы:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
9.8. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки
вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость
распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие
отношения
10.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:
___________________________________________________________________________
если положения вводятся в действие в разное время, указывается статья/пункт
проекта акта и дата введения
10.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки
введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет)
а) срок переходного периода: ______________ дней с момента принятия проекта
нормативного правового акта;
б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: __________ дней
с момента принятия проекта нормативного правового акта.
10.3. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования
на ранее возникшие отношения: есть (нет).
10.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: _________ дней
с момента принятия проекта нормативного правового акта.
10.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или)
отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость
распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие
отношения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проекту
нормативного правового акта и сводного отчета:
11. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту
нормативного правового акта и сводному отчету
11.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с публичными
консультациями по проекту нормативного правового акта и сводному отчету об
оценке регулирующего воздействия:
начало: "____" _____________ 201___ г.;
окончание: "____" _____________ 201___ г.
11.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе
публичных консультаций по проекту нормативного правового акта:
всего замечаний и предложений: ____________________________, из них учтено:
полностью: _______________________, учтено частично: _____________________.
11.3. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших
по итогам проведения публичных консультаций по проекту нормативного
правового акта:
___________________________________________________________________________
место для текстового описания
Приложение. Сводки предложений, поступивших в ходе публичных консультаций,
проводившихся в ходе процедуры ОРВ, с указанием сведений об их учете или
причинах отклонения.
Иные приложения (по усмотрению органа, проводящего оценку регулирующего
воздействия).
Руководитель органа власти, ответственного за проведение оценки
регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта
_______________________________ _____________ _________________
(инициалы, фамилия) Дата Подпись
Приложение 4
к Приказу
Министерства экономического
развития Пермского края
от 12.02.2015 № ПрСЭД-18-02-06-13
Заключение об оценке регулирующего воздействия
Бланк письма Наименование органа исполнительной власти
Министерства
экономического развития
Пермского края
Министерство экономического развития Пермского края в соответствии с
пунктом Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов Пермского края, утвержденного Указом губернатора
Пермского края от __________________ 2015 г. № ___________ (далее - Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия),
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование проекта нормативного правового акта)
___________________________________________________________________________
рассмотрело проект нормативного правового акта Пермского края (далее -
проект акта), подготовленный и направленный для подготовки настоящего
___________________________________________________________________________
заключения
___________________________________________________________________________
____________________________________________________________
(наименование органа-разработчика, направившего проект акта)
(далее - разработчик), и сообщает следующее.
Вариант 1 <1>.
По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта
акта разработчиком не соблюден порядок проведения оценки регулирующего
воздействия.
__________________________________________________________________________.
(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные Порядком проведения
оценки регулирующего воздействия)
В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия
необходимо провести процедуры, предусмотренные пунктами ___________ Порядка
проведения оценки регулирующего воздействия, и доработать проект акта по их
результатам, после чего повторно направить проект акта в Министерство
экономического развития Пермского края для подготовки заключения.
Вариант 2 <2>.
По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта
нормативного правового акта процедуры, предусмотренные Порядком проведения
оценки регулирующего воздействия, разработчиком соблюдены.
Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего
заключения
___________________________________________________________________________
(впервые/повторно)
______________________________________________________________________ <3>.
(информация о предшествующей подготовке заключений об оценке
регулирующего воздействия проекта акта)
___________________________________________________________________________
Разработчиком проведены публичные обсуждения уведомления о подготовке
проекта акта
в сроки с ____________________________ по ________________________________,
(срок начала публичного (срок окончания публичного
обсуждения уведомления) обсуждения уведомления)
а также проекта акта и сводного отчета в сроки с __________________________
(срок начала публичного
обсуждения проекта акта
и сводного отчета)
по ________________________________________.
(срок окончания публичного обсуждения
проекта акта и сводного отчета)
Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена
разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" по адресу: _______________________________________________.
(полный электронный адрес размещения проекта
акта в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет")
В ходе подготовки настоящего заключения Министерством экономического
развития Пермского края были проведены публичные консультации в сроки
с ______________________________ по __________________________________ <4>.
(срок начала публичных (срок окончания публичных
консультаций) консультаций)
__________________________________________________________________________.
(краткие комментарии о проведенных публичных консультациях, включая
обоснование необходимости их проведения, количества и состава участников,
основной вывод)
На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта с
учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете,
Министерством экономического развития Пермского края сделаны следующие
выводы <5>:
__________________________________________________________________________.
(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы
предложенным способом регулирования)
__________________________________________________________________________.
(вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные
обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц
в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности
или способствующих их введению, а также положений, приводящих
к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц
в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также
бюджета Пермского края)
__________________________________________________________________________.
(обоснование выводов, а также иные замечания и предложения Министерства
экономического развития Пермского края)
Указание (при наличии) на приложения.
___________________________ ________________________
(подпись министра) (И.О.Фамилия)
--------------------------------
<1> В случае если выявлено несоблюдение органом-разработчиком Порядка проведения оценки регулирующего воздействия.
<2> В случае если несоблюдение органом-разработчиком Порядка проведения оценки регулирующего воздействия не выявлено.
<3> Указывается в случае направления разработчиком проекта акта повторно.
<4> Указываются в случае проведения Министерством экономического развития Пермского края публичных консультаций в соответствии с разделом 4 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия.
<5> В случае если по результатам оценки регулирующего воздействия выявлено отсутствие положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также бюджета Пермского края, и установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия после указания соответствующих выводов завершена и дальнейшее заполнение настоящей формы не требуется.
Приложение 5
к Приказу
Министерства экономического
развития Пермского края
от 12.02.2015 № ПрСЭД-18-02-06-13
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ В РАМКАХ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
(название нормативного правового акта Пермского края, затрагивающего
вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности)
Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте
на адрес (указание адреса электронной почты ответственного сотрудника)
не позднее (дата). Разработчик акта не будет иметь возможности
проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока,
а также направленные не в соответствии с настоящей формой. ______________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Контактная информация
Название организации
Сфера деятельности организации
Ф.И.О. контактного лица
Номер контактного телефона
Адрес электронной почты
1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое
регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?
2. Насколько корректно определены те факторы, которые обуславливают
необходимость государственного вмешательства? Насколько цель
предлагаемого регулирования соотносится с проблемой, на решение
которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое
нормативное правовое регулирование тех целей, на которые оно
направлено?
3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в т.ч.
с точки зрения выгод и издержек для общества в целом)? Существуют ли
иные варианты достижения заявленных целей государственного
регулирования? Если да, выделите те из них, которые, по Вашему
мнению, были бы менее затратны и/или более эффективны.
4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и иной
деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием (по видам
субъектов, по отраслям, количество в Вашем районе или городе и
прочее)?
5. Повлияет ли введение предлагаемого регулирования на конкурентную
среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению
расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по
возможности, количественные оценки.
6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности,
ответственность субъектов государственного регулирования, а также
насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые
ответственными государственными органами, насколько точно и
недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия. Считаете ли
Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным
действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы
и нормативные правовые акты.
7. Существуют ли в предлагаемом проекте нового регулирования
положения, которые необоснованно затрудняют ведение
предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите
обоснования по каждому указанному положению, дополнительно
определив:
- имеется ли смысловое противоречие с целями регулирования или
существующей проблемой либо положение не способствует достижению
целей регулирования;
- имеются ли технические ошибки;
- приводит ли исполнение положений регулирования к избыточным
действиям или, наоборот, ограничивает действия субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- создает ли исполнение положений регулирования существенные риски
ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности,
способствует ли возникновению необоснованных прав органов
государственной власти и должностных лиц, допускает ли возможность
избирательного применения норм;
- приводит ли к невозможности совершения законных действий
предпринимателей или инвесторов (например, в связи с отсутствием
требуемой новым регулированием инфраструктуры, организационных или
технических условий, технологий), вводит ли неоптимальный режим
осуществления операционной деятельности;
- соответствует ли обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли,
либо существующим международным практикам, используемым в данный
момент
8. К каким последствиям может привести принятие нового регулирования
в части невозможности исполнения юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями дополнительных обязанностей,
возникновения избыточных административных и иных ограничений и
обязанностей для субъектов предпринимательской и иной
деятельности? Приведите конкретные примеры
9. Оцените издержки/упущенную выгоду (прямого, административного
характера) субъектов предпринимательской деятельности, возникающие
при введении предлагаемого регулирования (оценка может быть
представлена в терминах РСБУ). Отдельно укажите временные
издержки, которые понесут субъекты предпринимательской
деятельности как следствие необходимости соблюдения
административных процедур, предусмотренных проектом предлагаемого
регулирования. Какие из указанных издержек Вы считаете
избыточными/бесполезными и почему? Если возможно, оцените затраты
по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах
рабочего времени, в денежном эквиваленте и прочее)
10. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с
контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным
нормативным актом? Является ли предлагаемое регулирование
недискриминационным по отношению ко всем его адресатам, то есть
все ли потенциальные адресаты регулирования окажутся в одинаковых
условиях после его введения? Предусмотрен ли в нем механизм защиты
прав хозяйствующих субъектов? Существуют ли, на Ваш взгляд,
особенности при контроле соблюдения требований вновь вводимого
регулирования различными группами адресатов регулирования?
11. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого
регулирования (если да, какова его продолжительность), какие
ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо
учесть?
12. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по
введению регулирования в отношении отдельных групп лиц, приведите
соответствующее обоснование.
13. - n. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм
рассматриваемого проекта, отношение к которым необходимо прояснить.
n+1. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению,
целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова